二是年輕人婚育觀念顯著變化。當(dāng)前，90后、00后作為新的婚育主體，絕大部分成長和工作在城鎮(zhèn)，受教育年限更長，面臨的就業(yè)競爭壓力更大，婚育推遲現(xiàn)象十分突出?；橐鐾七t增加了女性終身不婚的可能性，進(jìn)一步抑制了生育水平。同時(shí)，生育意愿持續(xù)走低，育齡婦女平均打算生育子女?dāng)?shù)，2017年調(diào)查為1.76個(gè)，2019年調(diào)查為1.73個(gè)，2021年調(diào)查降到1.64個(gè)。

三是生育養(yǎng)育教育成本偏高，加重了生育顧慮。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，住房、教育、就業(yè)等多重因素影響下的生育養(yǎng)育教育成本居高不下，加大了年輕人生育顧慮。相關(guān)配套支持政策不太銜接，托育等公共服務(wù)不太健全，讓許多年輕人在生育問題上猶豫不決、望而卻步。

多地出臺生育支持政策

今年以來，已有多地陸續(xù)推進(jìn)一系列積極生育支持措施，如發(fā)放生育津貼和育兒補(bǔ)貼，加強(qiáng)住房保障支持等。

其中，云南、山東濟(jì)南、湖南長沙、遼寧沈陽、黑龍江哈爾濱等多地發(fā)放“真金白銀”。

云南

云南省印發(fā)《云南省生育支持項(xiàng)目實(shí)施方案》，2023年1月1日起，對符合政策條件的家庭發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼，發(fā)放期限為2023年1月1日至2025年12月31日?！斗桨浮访鞔_了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對符合政策條件的家庭發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼(二孩補(bǔ)貼2000元、三孩補(bǔ)貼5000元)，育兒補(bǔ)助(二孩、三孩0—3歲期間每人每年補(bǔ)助800元)，對嬰幼兒意外傷害險(xiǎn)參保給予補(bǔ)貼(嬰幼兒0—3歲期間每人每年補(bǔ)助50元)。

山東濟(jì)南

今年1月，山東省濟(jì)南市發(fā)布《濟(jì)南市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實(shí)施方案》。其中提出：本市戶籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月發(fā)放600元育兒補(bǔ)貼，對其中的最低生活保障、特困供養(yǎng)人員及領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的生育婦女每月加發(fā)200元育兒生活補(bǔ)貼，直至孩子3周歲。

湖南長沙

湖南省長沙市去年8月出臺《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的工作方案》。報(bào)道稱，《工作方案》創(chuàng)新性地推出一系列支持生育的惠民“組合拳”，力度大、覆蓋廣、標(biāo)準(zhǔn)高，直指群眾生育的“痛點(diǎn)”。其中提出，發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼。夫妻雙方共同依法生育三個(gè)及以上子女的本地戶籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育兒補(bǔ)貼1萬元。據(jù)測算，每年需投入約2000萬元。

遼寧沈陽

遼寧省沈陽市出臺《實(shí)施積極生育支持措施促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實(shí)施方案》。其中提出，對夫妻雙方共同依法生育三個(gè)子女的本地戶籍家庭，三孩每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼，直至孩子3周歲止。

黑龍江哈爾濱

黑龍江哈爾濱印發(fā)的《哈爾濱市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》明確，按政策生育第二個(gè)子女的家庭，每孩每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼;按政策生育第三個(gè)子女的家庭，每月每孩發(fā)放1000元育兒補(bǔ)貼，直至子女3周歲。

“不能簡單地去否定年輕人的選擇”

廣東省人口發(fā)展研究院院長董玉整認(rèn)為，適齡群眾生育意愿降低與獨(dú)生子女成長背景、婚育觀念變化、養(yǎng)育成本升高、生育與個(gè)人發(fā)展之間存在矛盾等諸多因素相關(guān)，是一個(gè)影響較大且復(fù)雜的社會問題。

“不能簡單地去否定年輕人的選擇。”董玉整表示：“我們應(yīng)該客觀、全面地看到造成這種現(xiàn)象的多種原因，在此基礎(chǔ)上尋求真正能夠解決問題、符合各方現(xiàn)實(shí)需求的有效方案。”

對于“生娃”這件事

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